Policjant doliczy tylko do piętnastu? RPO chce zmian w karaniu kierowców
Rzecznik Praw Obywatelskich kolejny raz bierze w obronę kierowców. Tym razem chodzi o krzywdzący - w ocenie RPO - system sumowania punktów karnych przy pojedynczej interwencji drogówki. Marcin Więcek proponuje wprowadzenie górnego limitu punktów, jakie mogłyby trafić na konto kierowcy w czasie jednej kontroli.
Spis treści:
Wygląda na to, że z polskich dróg zniknąć mogą rekordziści, którzy swoimi pirackimi wyczynami ustanawiają punktowe rekordy. Rzecznik Praw Obywatelskich - Marcin Więcek - zwrócił się w tej sprawie do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji Mariusza Kamińskiego. W ocenie RPO obecny system jest niesprawiedliwy i nie chroni kierowców przed "zbyt uznaniowym przyznawaniem punktów karnych".
Koniec punktowych rekordzistów? RPO proponuje nowy limit
W liście do szefa MSWiA Marcin Więcek zauważa, że obecny sposób karania kierowców punktami "może budzić wątpliwości w związku z zasadami prawidłowej legislacji, które orzecznictwo konstytucyjne wywodzi z art. 2 Konstytucji RP".
Rzecznik zauważa, że zgodnie z paragrafem 3 ust. 2 rozporządzenia oraz art. 17 ust. 1 ustawy z 2 grudnia 2021 roku, jeśli kierujący jednym czynem dopuścił się kilku naruszeń, do ewidencji wpisuje się wszystkie popełnione naruszenia, przypisując każdemu odpowiadającą mu liczbę punktów. W efekcie mamy do czynienia z sumowaniem się liczby punktów karnych i drogowymi "rekordami" w postaci kilkudziesięciu punktów przyznanych kierowcy w czasie jednej kontroli.
RPO argumentuje, że - jak czytamy w art. 9 paragraf 1 Kodeksu wykroczeń - jeżeli czyn wyczerpuje znamiona wykroczeń określonych w dwóch lub więcej przepisach ustawy, stosuje się przepis przewidujący najsurowszą karę.
15 punktów karnych za sumę wykroczeń? Takie prawo już u nas było
Zdaniem RPO zasadnym byłby powrót do stanu prawnego sprzed 4 czerwca 2018 roku, gdy w Ustawie o kierujących pojazdami znajdował się zapis mówiący o górnym limicie sumy punktów, jakie kierowca otrzymać może w ramach jednej interwencji.
Ściślej chodzi o nie obowiązujący już art. 98 u.k.p., który stanowił, że jeżeli suma punktów odpowiadających naruszeniom przekraczała liczbę 15, osoba ta otrzymywała 15 punktów karnych.
"Rzecznik poddaje zatem pod rozwagę Ministra zainicjowanie procesu legislacyjnego w celu zmiany art. 14 ust. 1 ustawy z 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw poprzez wykreślenie z niego odesłania do art. 98 u.k.p., uchylenie art. 17 ust. 1 ustawy z 2 grudnia 2021 r. i odpowiednią modyfikację § 3 ust. 2 rozporządzenia MSWiA" - czytamy w liście skierowanym do MSWiA.
Rozwiązaniem mogłaby być również modyfikacja:
- art. 17 ust. 1 ustawy z 2 grudnia 2021 roku o kierujących pojazdami,
- par. 3 ust. 2 rozporządzenia w sprawie ewidencji kierujących pojazdami.
Konkretniej, RPO postuluje o dopisanie do ustawy kolejnych zdań w brzmieniu:
"W przypadku jednoczesnego popełnienia kilku naruszeń przez osobę, o której mowa w zdaniach poprzedzających, punkty im odpowiadające sumuje się. Jeżeli suma punktów odpowiadających naruszeniom przekracza 15, osoba ta otrzymuje 15 punktów".
Na ten moment minister spraw wewnętrznych i administracji nie ustosunkował się jeszcze do propozycji Rzecznika.
