Zero litości dla kierowców. Ministerstwo odrzuca propozycję rzecznika
Nie będzie zmian w sposobie sumowania liczby punktów karnych, której domagał się Rzecznik Praw Obywatelskich. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przyznaje, że w obecnych przepisach istnieje - zauważona przez RPO - "niespójność legislacyjna", ale nie przewiduje ich zmiany, bo mają one korzystny wpływ na poziom drogowego bezpieczeństwa. Zapowiada za to zupełnie nową bazę punktów karnych.
Przypomnijmy - w czerwcu Rzecznik Praw Obywatelskich (RPO) skierował do MSWiA pismo, w którym proponował zmiany w sposobie dyscyplinowania kierowców punktami karnymi. RPO proponował wprowadzenie limitu 15 punktów karnych za "jeden czyn", co skutkować miało ograniczeniem "uznaniowego" przyznawania punktów karnych przez policjantów. Przeciwko takiemu rozwiązaniu opowiedzieli się właśnie przedstawiciele MSWiA.
RPO zauważył, że za naruszenie tym samym czynem więcej niż jednego przepisu prawa drogowego kierowca może otrzymać dowolnie wysoką sumę punktów karnych.
Zgodnie z obecnym stanem prawnym:
Zwracam uwagę na słowo "czyn", a nie konkretne wykroczenie. Rzecznik doszedł więc do wniosku, że w obecnym stanie prawnym uzbieranie więcej niż 24 punktów karnych, co skutkuje zatrzymaniem prawa jazdy, "może być zatem skutkiem tylko jednego czynu" (np. zbyt szybkiej jazdy na odcinku, na którym obowiązuje kilka różnych ograniczeń prędkości).
Tymczasem - zgodnie art. 9 § 1 Kodeksu wykroczeń:
RPO proponował więc ministrowi spraw wewnętrznych i administracji zmianę przepisów, jak np. dopisanie do art. 17 ust. 1 ustawy z 2 grudnia 2021 r. (o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym i niektórych innych ustaw) kolejnych zdań w brzmieniu:
Rozwiązanie takie byłoby spójne z zasadami karania wynikającymi z Kodeksu wykroczeń w przypadku, gdy sprawca jednym czynem popełnia więcej niż jedno wykroczenie.
Do propozycji RPO odniósł się właśnie sekretarz stanu w MSWiA - Maciej Wąsik. Co ciekawe, przedstawiciel resortu nie podjął tematu sprzeczności obwiązujących przepisów w zapisami konstytucji czy Kodeksu karnego.
Zauważył za to, że:
W odpowiedzi czytamy ponadto, że zaproponowany przez rzecznika "wąski i wybiórczy" charakter zmian legislacyjnych należy oceniać jako "nieuzasadniony z punktu widzenia potrzeby zapewnienia optymalnego poziomu ochrony życia i zdrowia wszystkich uczestników ruchu drogowego".
Przy okazji dowiedzieliśmy się jednak, że resort cyfryzacji, w ramach Centralnej Ewidencji Kierowców, przygotowuje nową ewidencję punktową, która zastąpi ewidencję prowadzoną przez Policję. Wąsik nie zdradził jednak żadnych szczegółów dotyczących nowego rozwiązania.
